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中美达成300亿美元对等降税安排 逾90%产品将恢复最惠国税率

9月28日,商务部美大司负责人就第八轮中美经贸磋商成果进行解读。据中国政府网发布的解读内容,9月20日至23日,中美经贸团队在美国纽约和华盛顿举行经贸磋商,取得积极共识,为两国元首会晤贡献了经贸领域的成果。双方在中美贸易理事会框架下就「300亿对300亿」对等降税安排达成共识:以对等方式降低自对方进口的规模约300亿美元产品的关税,其中各自约90%产品的关税将降至最惠国税率水平。

一、降税产品清单方向明确

据央广网9月29日报道,中美双方基于各自市场需要和产业利益商定了对等降税产品清单。美方将对玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等约300亿美元自华进口商品降低关税;中方将对农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等约300亿美元自美进口商品降低关税,双方商定共同公布各自降税产品清单。

商务部解读明确,其中超过90%的产品,将免除相互加征的全部关税,享受最惠国关税待遇。双方将在履行各自国内相关法律程序后,同步实施降税安排,有关情况将后续公布。据中国日报报道,双方还同意将原定于2026年11月10日到期的吉隆坡经贸安排延期至2027年1月10日,同时继续讨论长期解决方案。

二、机制建设同步落地:贸易理事会、投资理事会、农业工作组

商务部解读显示,中美双方同意在中美经贸磋商机制项下建立中美贸易理事会,主要任务是优化双边贸易;贸易理事会将首先就「300亿对300亿」对等降税框架进行讨论。理事会框架下已设立农业工作组,由中国商务部和美国贸易代表办公室共同牵头,计划在2026年底前召开首次会议。

同时,双方同意建立中美投资理事会,围绕潜在投资机遇和投资障碍开展常态化对话,在符合两国各自法律和监管要求的前提下,提升政策透明度和可预期性,回应企业合理关切。

三、对外贸出口企业的直接影响

商务部在解读中指出,对等降税安排有助于继续稳定中美经贸关系,为我国相关产品对美出口创造较好条件。从产业反馈看,玩具、家电、厨卫用品等劳动密集型与消费品类产品是本次清单的主要受益方向。有行业机构分析认为,关税成本下降将直接削减出口到岸成本,释放的利润空间可用于提升终端竞争力或修复前期被关税挤压的毛利;同时,成本结构改善也会促使企业在北美市场向清单内品类倾斜选品重心。

四、给出口企业的三点提示

1、清单尚未正式公布,且降税需在双方完成各自国内法律程序后同步实施。企业不要依据传闻提前对外报价或承诺税率,应以商务部、海关总署后续公告为准。

2、已签合同应梳理关税承担条款。采用FOB、DDP等不同贸易术语时,关税负担主体不同,降税红利的归属需要在合同层面提前确认,避免买卖双方就价格调整产生争议。

3、做好归类与合规准备。降税待遇与商品归类直接挂钩,建议企业提前核对自身产品的海关商品编号与降税清单的一致性,确保能按公告条件顺利适用最惠国税率。

来源:中国政府网《商务部美大司负责人解读第八轮中美经贸磋商成果》;央广网《商务部公布中美贸易理事会和「300亿对300亿」对等降税框架有关情况》